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【暑期实践】我院圆满完成大理州河长制第三方测评工作


发布日期:2018-09-03 来源:综合办 浏览:


    受大理州河长制领导小组办公室委托,大理大学经济与管理学院于2018年7月对大理州州级河(湖)长及县(市)总河长履职情况进行了社会第三方评价。评价指标体系包括河长的履职过程指标、直观观测指标和群众评价指标。评价方式包括与各级河长办做访谈和资料查阅、到河湖水库进行现场直观评测和发放问卷表。
    此次评价系大理州河长制“三维度”评价机制的组成部分。河长制“三维度”评价机制由大理州河长办评价,州纪委监委监督评价和社会评价(第三方评价)三个维度构成。本次测评对象包括全州45件设有州级河长的河、湖、水库以及全州12个县(市)的县级总河长。


    经济与管理学院高度重视此次测评工作,成立了测评领导小组、质量保证组、评估实施组、学生工作协调组,认真开展了测评准备、实施和总结工作。
    2018年5月至7月初,制定了“大理州州级河(湖)长履职情况社会评价指标”、“大理州州级河(湖)长履职情况社会评价指标评分细则”、“大理州县市总河(湖)长履职情况考评指标”,并制定了“河(湖)长公示牌信息核实注意事项与电话对话脚本”、“群众知晓度、群众参与度和群众满意度问卷调查表”、“河道(湖泊)测评工作流程”、“河(湖)长履职情况考核评价任务分解表”等工作细则。
    2018年7月初,项目组确定了测评分组名单,共分13个小组。其中大理市分10个组、洱源、剑川、鹤庆分为一组,云龙、永平、漾濞为一组,弥渡、南涧、巍山为一组、祥云县、宾川县为一组。每组安排一至两名教师带队、二到三名学生参加,每组人数为三到四人。参加测评的工作人员共计53人,包括14名老师,39名大学生。


    7月5日,项目组安排动员和培训会议,经管学院领导进行了动员,提出了总体要求。项目组就测评的基本原则、测评指标的涵义、指标逻辑关系、测评流程、资料归集等做了具体培训。7月6日,项目组对各测评小组组长再次就测评流程做强化培训。
    2018年7月9日测评工作正式开始。7月24日结束。评估组严格按照河长履职过程、客观观测、群众评价三个评估指标,先后纳入测评范围的河长制工作开展评估。参加测评的老师和同学通过现场查阅材料、访谈、直观观测、问卷发放等形式本次测评共获取18088个原始数据。其中,对45位州级河长和12个县(市)总河长进行了履职过程测评,获得728个评测数据;对64件(段)河湖水库进行直观观测,获得960个评测数据;共发放1640份问卷,获得16400个评测数据。


    通过数据汇总和分析,项目组撰写“大理州州级河(湖)长及县(市)总河长履职情况社会第三方评价测评报告”,报告认为大理州的州级河长和县级总河长有效地履行了职责。河长制推进了河湖水库的治理,增强了人民建设美丽大理的信心,群众对于党委政府一年来河湖水库治理成效的满意度较高。当然,河湖水库的治理、生态功能的完全恢复不是一朝一夕就可以完成的,部分河湖水库问题的形成有着历史的延续和积淀,要彻底解决这些问题需要假以时日。


    第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制,弥补了传统的政府自我评估的缺陷,在促进服务型政府建设方面发挥了不可替代的促进作用。此次受托参加河长制的第三方评估是我院首次较大规模参加第三方评估,是履行高校社会服务职能的有益尝试,对于推进洱海环境治理起到一定的促进作用。

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